Льготы инвалидам: государственная помощь лицам с ограниченной дееспособностью

Гражданам с ограниченной дееспособностью предоставляется поддержка государства. Социальная помощь инвалидам осуществляется в форме денежных пособий и натуральных льгот. Размер выплат и виды преференций определяются группой инвалидности. Льготы инвалидам финансируются из федерального или региональных бюджетов.

Содержание статьи:

Льготы инвалидам 1, 2 и 3 группы в России в 2019 году

Основной мерой поддержки инвалидов, проживающих в России, является назначение фиксированной ежемесячной выплаты. Инвалидам предоставляется пенсионное пособие при оформлении:

  1. Социальной пенсии, имеющей равную величину для всех получателей, включая инвалидов с детства. Сумма индексируется ежегодно, увеличение осуществляется с апреля месяца.
  2. Страховой пенсии, устанавливаемой при наличии трудового стажа не менее 1 дня. По достижении лицом пенсионного возраста будет оформлена страховая пенсия по старости. После перехода на новый вид пенсии пособие будет выплачиваться пожизненно.
  3. Государственной пенсии, назначаемой в случае получения инвалидности при несении службы или в результате исполнения обязанностей госслужащего.

Пособие предоставляется после обращения в ПФР и действует до окончания срока действия инвалидности. Ограниченная дееспособность устанавливается комиссией МСЭ, определяющей категорию, право на работу, индивидуальную программу реабилитации (абилитации) (ИПР или ИПРА), периодичность подтверждения.

Для оформления пенсии необходимо предоставить:

  • заявление установленной формы;
  • справку МСЭ о назначении инвалидности;
  • паспорт лица с инвалидностью;
  • доверенность представителя интересов, заверенную нотариусом;
  • документы, удостоверяющие наличие стажа (лицами, претендующими на социальную пенсию, не представляются);
  • СНИЛС заявителя.

Пособие назначается с месяца, следующего за обращением с полным пакетом документов в отделение ПФР.

Набор социальных услуг (НСУ)

В рамках помощи инвалидам предусмотрена программа услуг в натуральной форме. Программа предусматривает 3 вида услуг, имеющих денежный эквивалент:

  1. Предоставление медикаментов согласно списка жизненно необходимых лекарств. Выдача препаратов производится по рецептам лечащего врача. Эквивалент услуги составляет 856,30 рублей.
  2. Обеспечение профилактическим и санаторно-курортным лечением (СКЛ). Путевки предоставляются по показаниям, предусмотренным ИПР. Стоимость услуги составляет 132,45 рублей.
  3. Обеспечение бесплатным проездом к месту оздоровления и обратно. Лицу и, при необходимости, сопровождающему гражданину оплачиваются жд билеты (на проезд в поездах дальнего следования). Эквивалент составляет 122,99 рублей.

Лица, не использующие НСУ, имеют право отказаться от всех или отдельных видов услуг. Для осуществления монетизации необходимо обратиться в ПФР с письменным запросом. Срок обращения – до октября года, предшествующего переходу. Возможность изменить условия допускается ежегодно. Компенсация взамен НСУ выплачивается ежемесячно.

Выплаты инвалидам, имеющих статус ветеранов ПОР

Среди граждан с инвалидностью выделяется категория лиц, имеющих статус ветеранов подразделений особого риска (ПОР). Утрата дееспособности связана с несением обязанностей в условиях повышенной радиации или проведения рискованных операций. Льготы инвалидам предоставляют на основании положений ФЗ от 15.05.1991 №1244-1.

Лицам и их иждивенцам до достижения ими 14 лет положена компенсация стоимости продуктов в размере 942,12 рублей, питания несовершеннолетнего ребенка в размере 231,45 рублей. Лицам с инвалидностью, в дополнение к льготам ветеранов ПОР, выплачиваются суммы:

  • при установлении 1 группы пособие в размере 19 698,71 рублей;
  • 2 группы – 9 849,36 рублей;
  • 3 группы – 3 939,72 рублей.

Предоставляется улучшенное медицинское обслуживание, соответствующее уровню мероприятий по реабилитации ликвидаторов ЧАЭС. Инвалидам обеспечивается диспансеризация, углубленные осмотры, профилактическое лечение, зубопротезирование, выдача медикаментов и средств реабилитации.

Для получения льгот для инвалидов необходимо оформить удостоверение ветерана ПОР, предоставить сведения об инвалидности лица, полученной в особых условиях. Учет ветеранов ПОР с инвалидностью ведет комитет ветеранов на основании архивных данных в/ч 31600 об участии лиц в операциях особого риска.

Виды льгот от государства для всех по группам инвалидности

Освобождение от налогообложения имущества

Инвалиды, вставшие на учет до 2005 года, имели право на бесплатное приобретение автомобиля. Получение транспортного средства являлось предоставлением средства реабилитации. Сегодня программа закрыта, но ранее полученные автомобили освобождены от уплаты транспортного налога. Не являются объектами налогообложения транспортные средства:

  1. Приобретенные самостоятельно, специально оборудованные для передвижения инвалидов. Льготы по растаможке автотранспорта не предоставляются.
  2. Полученные через органы соцзащиты, включая ТС, необходимое для перевозки ребенка-инвалида. Автомобили имеют ограничения по мощности в пределах 100 л.с. или 73,55 кВт.

Налоговые льготы предоставляются после обращения в отделение ИФНС, ведущее учет имущества. Преференция предоставляется в соответствии со ст. 358 НК РФ. При подтверждении группы необходимо уведомлять ИФНС о продлении освобождения.

Преференции по налогам на землю и имущество предоставляются инвалидам с детства, детям-инвалидам, инвалидам с 1 и 2 группой. Величина обязательств по уплате земельного налога уменьшается на вычет, соответствующий стоимости 600 квадратных метров (п. 5 ст. 391 НК РФ). Освобождение от налога на имущество предоставляется в отношении одного из имеющихся объектов недвижимости (ст. 407 НК РФ).

Компенсация при оформлении обязательного страхования

Льготы инвалидам предусматривают получение компенсации в размере 50% страховой премии по ОСАГО. Условия получения компенсации:

  1. Выплата предоставляется инвалидам, владеющим автомобилем по медицинским показаниям. Преференция применяется в отношении 1 транспортного средства.
  2. Льгота предоставляется опекунам недееспособных инвалидов 1 группы, управляющим автомобилем для перевозки лиц.
  3. Инвалиды-дети пользуются аналогичными преференциями, компенсация выплачивается законному представителю ребенка.
  4. В полисе могут быть указаны не более 2 лиц.
  5. Компенсация автомобильной страховки выплачивается из бюджетов субъектов Федерации.
  6. Сумма предоставляется в форме последующего возмещения (после оплаты).

Региональное законодательство может увеличить размер выплаты.

Создание рабочих мест

Льготы инвалидам предусматривают обязанность предприятий создавать квоты для трудоустройства (ст. 21 ФЗ № 181-ФЗ). Особенность установления квоты:

  • за основу расчета нормы берется среднесписочная численность сотрудников без учета лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда;
  • расчет численности ведется по методикам, разработанным Росстатом;
  • при наличии работников более 100 человек число рабочих мест составляет от 2 до 4 процентов, от 35 до 100 человек – до 3 процентов.

Сведения о наличии квот рабочих мест для инвалидов представляются в ЦЗН. Самостоятельный поиск работников с ограниченной дееспособностью не входит в обязанность работодателя. При найме сотрудника учитываются медицинские противопоказания и квалификационные требования по должности.

Получение места в детском дошкольном учреждении

Лица с инвалидностью получают места в ДОУ в первоочередном порядке. Выделение мест производится в местном самоуправлении после постановки соискателей на учет. Аналогичными правами пользуются лица, признанные инвалидами по заключению МСЭ. Статус лиц учитывается при оплате сада:

  1. Плата за содержание детей, родители которых имеют инвалидность 1 или 2 группы, снижается вдвое.
  2. Полностью освобождены от внесения платы за посещение ДОУ дети-инвалиды.

Дополнительные платные услуги, оказываемые в ДОУ лицам с особым статусом, например, за посещение выставок, оплачиваются в полном размере.

Оборудование пандусами

Организации всех форм собственности обязаны оборудовать входы пандусами, упрощающими передвижение инвалидов-колясочников. При установке конструкций учитываются параметры:

  • оптимальный обхват трубы перил с отсутствием острых углов;
  • наличие дополнительных перил, необходимых для удобства перемещения детей с инвалидностью;
  • покрытие поверхностей антискользящим материалом;
  • соблюдение оптимального угла наклона и наличие промежуточных площадок.

Отсутствие пандуса может повлечь административную ответственность собственника здания.

Выделение земельных участков

Инвалидам всех групп и семьям с детьми-инвалидами по их запросу выделяются земельные участки (ЗУ). Лицам предоставляются участки во внеочередном порядке и в обход аукциона. Участки выделяются согласно норм регионального законодательства при соблюдении условий:

  • возможность получения участка возникает при наличии свободных ЗУ, состоящих на кадастровом учете;
  • участки выделяются для строго целевого назначения – для ИЖС, ЛПХ, огородничества и садоводства;
  • размер ЗУ регулируется региональными нормами в зависимости от назначения;
  • при получении ЗУ необходимо внести плату, освобождение от которой производится региональными актами;
  • плата не взимается с лиц, являющихся членами многодетных семей;
  • предоставление участка производится однократно.

Льготы инвалидам в форме выделения ЗУ предоставляются муниципалитетом. В орган необходимо представить заявление с указанием номера выбранного участка, сведения об инвалидности, членах семьи. При подаче заявки на ЗУ под строительство дома требуется постановка семьи на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Пособие на погребение

Для организации и проведения похорон государство выделяет пособие, компенсирующее часть расходов. Размер пособий и источник выплат определяются категорией инвалида. Пособие предоставляется на похороны:

  • неработающего инвалида, получающего пенсию – отделением ПФР;
  • работающего инвалида – по месту трудоустройства;
  • безработного лица, не оформившего пенсию – в органах соцзащиты;
  • лица, оформившего ИП – в отделении ФСС;
  • инвалида, состоящего в рядах МВД – действующими структурами Министерства;
  • инвалида, являющегося ветераном ВОВ, в/с МО РФ в запасе либо отставке – районными военкоматами.

На погребение инвалидов, являющихся гражданскими лицами, сумма пособия с февраля 2019 года составляет 5 946,47 рублей. В Москве дополнительно к выплате предоставляется сумма, составляющая 11 000 рублей. Родственники сотрудников силовых ведомств получают выплату в сумме 19 511 рублей, пенсионеров с инвалидностью – 3 ежемесячных пособия.

Какие льготы положены инвалидам 1 группы?

Назначение инвалидности первой группы осуществляется при полной утрате дееспособности. Лица имеют сложность в передвижении, занятиях трудом, самостоятельном обслуживании и другие ограничения. Ограниченная дееспособность возникла в результате травмы или при осложнениях по общему заболеванию.

Назначаемые пособия

Сумма социальной пенсии в 2019 году составляет 10 567,73 рублей, размер страховой пенсии зависит от трудового стажа лица. Гарантированная часть страхового пособия (фиксированная выплата) составляет 5 334,19 рублей. При наличии иждивенцев размер страховой выплаты увеличивается на треть за каждое обеспечиваемое лицо. Условия выплаты:

  • количество иждивенцев не может превышать 3 человек;
  • факт иждивенчества – недееспособность, несовершеннолетний возраст необходимо подтверждать;
  • к социальному виду пенсии доплата за иждивенцев не производится.

Оформление доплаты за иждивенцев производит территориальное отделение ПФР. В орган подаются заявление, справка о составе семьи, документы, удостоверяющие личности соискателя и иждивенцев. Об изменениях в условиях потребуется своевременно известить ПФР.

В дополнение к пособию инвалидам выплачивается ЕДВ в размере 3 750 рублей. Сумма индексируется ежегодно, назначается до даты переосвидетельствования. В состав выплаты включен НСУ. При использовании натуральных услуг размер будет уменьшен.

Оплата жилья

Льготы инвалидам 1 группы предусматривают значительный перечень видов поддержки по оплате услуг ЖКХ:

  1. Скидки по оплате в размере 50% за коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению Возврат части отчислений на капитальный ремонт предусмотрен для проживающих в муниципальном жилье. При определении компенсации учитываются подушные нормы расхода ресурсов, установленные в регионе.
  2. Компенсация затрат по оплате квартплаты, предоставляемая с учетом проживающих (зарегистрированных на площади).
  3. Оплата суммы приобретения твердого топлива для лиц, проживающих в домах с печным отоплением. Покрытие затрат на уголь или дрова и доставку топлив производится с учетом ограничений по регионам.

Для получения сумм необходимо обратиться в органы соцзащиты или МФЦ с документами, подтверждающими личность, инвалидность, права на собственность, состав семьи, факт внесения платы. В большинстве случаев интересы инвалида представляет доверенное лицо. Правомочность подтверждается доверенностью. Сумма компенсируется при отсутствии задолженности.

Медобслуживание

Важным направлением государственной помощи инвалидам 1 группы является медицинское обслуживание лиц. Гражданам предоставляются:

  1. Медицинское обслуживание в поликлинике. Инвалиды, получившие заболевание в связи с профессиональной деятельностью, прикрепляются к ведомственным учреждениям.
  2. Средства технической реабилитации. Выдача и ремонт до срока износа предоставляются бесплатно. После окончания срока износа предмет подлежит замене. При необходимости средства изготавливаются по индивидуальным рзмерам.
  3. Бесплатное обслуживание в стоматологии. Исключение составляют дорогостоящие материалы, используемые в протезировании.
  4. Путевки на СКЛ, выделяемые социальным страхованием по показаниям и оплата проезда к месту лечения. Для перемещения оплачивается стоимость проезда или предоставляются билеты на междугородные автобусы, поезда дальнего следования, авиаперевозки, водный транспорт. Проезд в поездах (вагонах) повышенной комфортности не оплачивается.

Для лиц, нуждающихся в дополнительной помощи, предоставляется бесплатный проезд для сопровождающих граждан. Для проезда выделяются специальные талоны или именные направления. Вид проездного документа зависит от типа транспорта. Оформление документов осуществляется ФСС или органами СЗН, на основании которых в кассах производится выдача проездных билетов.

Какие льготы имеет инвалид 2 группы?

Установление второй группы инвалидности свидетельствует о наличии функциональных расстройств, при которых лицо может самостоятельно себя обслуживать. Группу часто назначают по онкологии, при которой утрачивается работоспособность или имеются значительные ограничения ведения трудовой деятельности.

Денежные выплаты

Размер социальной пенсии составляет 5 283,84 рублей. При оформлении страховой пенсии фиксированная часть идентична выплате гражданам 1 группы. Сумма составляет 5 334,19 рублей. Дополнительно к пособию выплачивается ЕДВ в размере 2 678 рублей. При оформлении страховой пенсии лица, содержащие иждивенцев, получают доплату в размере одной третьей части за каждое лицо.

Другие преференции

Наравне с видами поддержки, оказываемой лицам с 1 группой, инвалиды 2 группы имеют право на получение:

  1. Скидок по оплате коммунальных услуг (ЖКХ), за капремонт жилье социального найма, за содержание жилья, поставку твердого топлива.
  2. Медобслуживания, бесплатных медикаментов (в случае трудоустройства со скидкой 50%), технических средств реабилитации.
  3. СКЛ с выделением бесплатных путевок, оплатой проезда.

В отдельных случаях лицам назначают инвалидность с правом работы. Для лиц предусмотрена возможность оформить сокращенную рабочую неделю, выбрать период отпуска, оформить период без оплаты.

Какие льготы полагаются инвалиду 3 группы?

Размер социального пособия составляет 4 491,30 рублей. Величина фиксированной части к страховой части пенсии составляет 2 667,10 рублей. При наличии страховой пенсии ниже прожиточного минимума предоставляется доплата. ЕДВ составляет 2 144 рублей.

Трудовые преференции

Инвалидность третьей группы преимущественно назначается с правом ведения трудовой деятельности. Рабочий график и условия труда должны соответствовать состоянию здоровья, что оговаривается при трудоустройстве.

Работодатель может привлекать сотрудника с инвалидностью к сверхурочным работам при условии соответствия графика медицинскому заключению и с письменного согласия лица (ст. 99 ТК РФ). Матери с инвалидностью, имеющие детей до 3 лет, должны быть предупреждены в письменной форме о существующем праве отказа.

Прочие льготы

Преференции для граждан с инвалидностью 3 группы предоставляются в меньшем размере. Гражданам предоставляются:

  1. Скидки при оплате коммунальных платежей. Оплата за капремонт производится на общих основаниях.
  2. Возможность реабилитации – СКЛ, оплата проезда к месту лечения и в обратном направлении, обеспечение протезами и другими техническим средствами.
  3. Бесплатное лечение и получение препаратов со скидкой в размере 50% (предусмотрено для нетрудоустроенных лиц).

В субъектах предусмотрены другие виды помощи. В рамках программ предоставляются: региональные дотации, социальное такси, проезд без оплаты в общественном и пригородном транспорте, льготы по местным налогам, обеспечение жильем муниципальной собственности.

Льготы детям инвалидам и их родителям

Несовершеннолетним с инвалидностью назначают пенсионное пособие. Группа ребенку не назначается, размер пособия одинаков для всех оснований недееспособности. Начиная с апреля 2019 года, сумма составляет 12 681,09 рублей.

В дополнение к пособию лицу, осуществляющему уход, назначается сумма в размере, зависящем от родственных взаимосвязей. Согласно последним новостям родителям, опекунам с июля 2019 года назначается выплата по уходу за ребенком-инвалидом в размере 10 000 рублей. Другие лица, не являющиеся законными представителями, получают сумму 1 200 рублей. Особенности получения пособия:

  • право на выплату обусловлено Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175;
  • сумма выплачивается ежемесячно при условии трудоспособности и отсутствия работы по договору или при регистрации ИП;
  • лицам, проживающим в условиях Крайнего Севера и приравненных местностях, производится доплата.

При помещении ребенка в специальный интернат, на государственное обеспечение, выплата прекращается.

Досрочный выход на пенсию

Возможность досрочно оформить страховую пенсию предоставляется согласно положений ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Условия получения льготы родителями детей-инвалидов:

  1. Назначение пенсии осуществляется с момента обращения, но не ранее чем за 10 дней до наступления права.
  2. Право на уменьшение возраста выхода на пенсию имеет один из родителей, воспитывающих инвалидов детства до достижения ими 8 лет. Инвалидность ребенка может быть установлена в более позднем возрасте.
  3. Потребуется достижение женщинами возраста 50 лет, мужчинами – 55 лет при наличии страхового стажа 15 и 20 лет соответственно.

Опекуны, официально назначенные детям с инвалидностью, также имеют право на льготный стаж. Лицам засчитывается 1 год льготного стажа за каждые 1,5 года опеки. Предельный срок снижения стажа составляет 5 лет. Досрочный выход на пенсию возможен при соблюдении условия стажа и возраста, предусмотренные для родителей детей с ограниченной дееспособностью.

Для оформления пенсии необходимо предоставить в отделение ПФР:

  • заявление, составленное по установленной форме;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справка МСЭ о назначении инвалидности;
  • документы, удостоверяющие наличие стажа;
  • справки о содержании ребенка и уходе за ним до 8 лет из паспортного стола, ведущего учет регистрации граждан.

При назначении пенсии у лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, возникает доход. С месяца оформления пенсии право на пособие по уходу утрачивается.

Преференции по ТК РФ

Льготы лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, предоставляются и по Трудовому Кодексу. Родители и приравненные к ним лица имеют право на дополнительные выходные дни. Льгота предоставляется не только матерям детей инвалидов, но и отцам.  Работодатель предоставляет одному из родителей 4 дополнительных выходных дня ежемесячно. Аналогичными правами пользуются опекуны и попечители детей-инвалидов. Особенности предоставления льготы:

  1. Право получить дополнительные выходные дни предоставляется на основании ст. 262 ТК РФ.
  2. Дни, положенные родителям, предоставляются по письменному запросу.
  3. Период оплачивается в размере среднего заработка, компенсируется работодателю за счет средств социального страхования.
  4. Льгота для ИП или самозанятых граждан не предоставляется.
  5. Дополнительные дни предоставляются с месяца назначения ребенку инвалидности и прекращают выделяться в месяце достижения 18 лет.

Для получения льготы необходимо подать работодателю заявление с приложением свидетельства о рождении ребенка, справки МСЭ, о составе семьи. С места трудоустройства второго родителя предоставляется ежемесячная справка об отсутствии реализации льготы.

В дополнение к оплачиваемым выходным лица, воспитывающие ребенка с инвалидностью, имеют возможность ежегодно получить 14 дней без оплаты (ст. 263 ТК РФ).

Поступление в высшие учебные заведения

ВУЗы предоставляют квоты для поступления лиц с ограниченной дееспособностью. При поступлении в ВУЗ учитываются особенности:

  • выделение квот осуществляют учебные заведения с государственной аккредитацией;
  • при поступлении учитывается физическое состояние лица, соответствующее условиям обучения;
  • документы должны быть представлены своевременно;
  • при превышении квот зачисление производится на общих основаниях.

Студенты с инвалидностью имеют право обучаться в нескольких ВУЗах одновременно.


В составе мер поддержки лиц с инвалидностью предусмотрены пособия, медицинское обслуживание, скидки по оплате коммунальных платежей, на проезд в транспорте, по налогам. На предприятиях работающим инвалидам создаются условия, соответствующие ИПР. Льготы инвалидам отличаются в отдельно взятых регионах с учетом территориальных особенностей и возможностей бюджета.

Читайте также:

Copy Protected by Chetan's WP-Copyprotect.